Ministerstvo práce a sociálních věcí připravuje novelu zákoníku práce, která má zpřesnit vymezení švarcsystému a reagovat na rozvoj platformové ekonomiky. Změny mají přinést větší právní jistotu zaměstnavatelům i kontrolním orgánům, zároveň ale otevírají nové otázky pro praxi HR i řízení spolupráce s OSVČ.
Klíčovou novinkou je snaha konkrétněji definovat znaky závislé práce, tedy situace, kdy má být pracovní vztah posuzován jako zaměstnání. Nově mají být rozhodující dva hlavní znaky:
- výkon práce jménem zaměstnavatele
- vztah nadřízenosti a podřízenosti
Druhý z nich bude nově posuzován podle čtyř podmínek, které musí být splněny současně:
zaměstnavatel dává pokyny, práci kontroluje, organizuje a zároveň určuje pracovní dobu.
Cílem je odstranit dosavadní nejasnosti, kdy zaměstnavatelé i inspektoři práce často obtížně posuzovali, kde končí obchodní vztah a začíná nelegální zaměstnávání.
Pro firmy to znamená, že bude nutné důsledněji vyhodnocovat nastavení spolupráce, zejména míru kontroly, organizace práce a určování pracovní doby. Právě tyto faktory mohou nově hrát klíčovou roli při posuzování rizika švarcsystému.
Více jistoty, nebo více prostoru pro obcházení?
Odborníci se neshodují, zda změna posílí kontrolu, nebo naopak otevře prostor pro obcházení pravidel. Část právníků upozorňuje, že požadavek splnění všech čtyř podznaků současně může v praxi vést k tomu, že se posuzování „zlomí“ na jednom kritériu – typicky na otázce, kdo určuje pracovní dobu.
Zároveň ale platí, že kontrolní orgány i soudy budou nadále vycházet ze skutečného výkonu práce, nikoli pouze z formálního nastavení smluv. HR by proto nemělo spoléhat jen na „papírové“ oddělení vztahů, ale i na reálné fungování spolupráce.
Konec anonymních podnětů
Součástí návrhu je také omezení anonymních podnětů na inspektorát práce. Nově by úřady měly řešit pouze neanonymní stížnosti, přičemž identita oznamovatele má zůstat před zaměstnavatelem skrytá.
Ministerstvo tím chce zabránit zneužívání kontrolních mechanismů. Kritici ale upozorňují, že omezení anonymity může snížit ochotu zaměstnanců či spolupracovníků na problematické praktiky upozorňovat, zejména ze strachu z odvety.
Změny by měly začít platit od ledna příštího roku. Firmy tak mají omezený čas na to, aby se na novou úpravu připravily a minimalizovaly rizika spojená s nelegálním zaměstnáváním.